关于六号区物业的问题，网络上的评论很多，文章开始前，我先来梳理一下鑫龙花园物业纠纷的来龙去脉，以方便各位网友阅读。 六号的问题源自前物业的不按程序的撤离，导致小区物业管理一片混乱，在街道、社区和他们的业委会的组织下，在上一级部门领导下，开展了招标流程，换了新物业。 物业开展工作没多久，六号区就被选中成为了市停车收费试点小区。停车收费开始阶段引发了不少业主的反对，逐步演变成业主对业委会的讨伐，而后续不断曝光的问题，十有八九都牵涉到业主委员会身上。居民们的矛盾点比较集中，其中两点是主要的：1是小区停车收费的合法性；2是业委会的组成和小区重大事项的处理问题上。 周四下午，在六号区社区的会议室里，召开了一场座谈会。商讨小区目前存在的问题，以及寻求问题解决的办法。
会议由肖六林副区长主持，参会的代表有市物管中心主要领导、城南街道主要领导、海陵区物管科领导、六号区社区领导、业主代表、物业负责人和本人。肖区长说：今天我们到六号区来，主要是调研了解物业工作的情况，也是开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，通过这次会议，我们要厘清问题、梳理关系、听听相关的建议和意见。处理小区物业管理的难题，就是要贯彻执行海陵区物业管理工作十项规范：一、全面构建“党建+物业”工作模式；二、全面履行“两主体一协议”；三、全面规范业主委员会运行；四、全面规范业主的权利和义务；五、全面规范物业服务企业经营行为；六、全面施行“三公开、三透明”公示制度；七、全面推行物业管理服务效能“三方同审”；八、全面构建“3+1”矛盾调处机制；九、全面监管物业管理参与对象；十、全面完善考核评价制度物业工作要在党的领导下开展工作。肖区长强调说：社区的党组织应对本小区的物业管理工作负主要领导责任。社区党组织的书记要统筹业主委员会、物业单位、业主之间的工作。要驾驭好各方面的关系，在这三者之上，要有领导权。肖区长说，六号区前一段时间反映了很多的问题，小区业主、业委会、社区、物业都有各自的苦衷，有很多意见，有怒火，有怨气，今天我们搭建这样的平台，就是想把问题梳理清楚。我相信大家的目的是一致的，既然目标一致就好办。我来听听大家的意见和办法，谈解决方案。【业主老王说】：感谢肖区长百忙之中来参与处理六号区的问题，刚刚听了肖区长的讲话，我很受感动，感谢各位的到来......针对六号区的问题，我列出了几大提纲：一、小区的问题不在服务上，而在业委会上。财务不公开，财产不公开；重大事项不经过业主同意，擅自做主；业委会的职权不透明，没有监督，业务水平不精通、法律法规不熟悉；二、六号区三个大门设卡收费不合理，不合规，流程不合法；
【业主老朱发言】：我们小区目前主要的问题是2个，一是业委会失去了合法性，尽快进行改选；二是小区停车收费的问题，群众反映极其强烈，停车收费程序不合法，应该立即停止，重新启动程序后，由全体业主共同商议决定。
【物业单位负责人发言】：三月份六号区的前期物业主动撤离，小区物业管理形成真空，街道和社区组织招标流程，在上一级主管单位的监督下，三家单位进行投标，我们最终以最低价中标的。接手小区后，发现小区的问题很严重，滞留了大量的工作。摇摆期间很多工作停滞，我们接手后，付出了很大的努力。我们经手的各项工作中，最长的是十多年前一直搁置的问题，我们也把他处理掉了。凭良心说，我们做的比其他相关物业有过之，而无不及。前后投入到小区里的费用，已经高达57万之多。【社区书记发言】：从我负责6号区以来，说实话，下了很大的功夫，做了很多的工作。包括我们前任的书记也付出了非常艰辛的努力，整合了众多的资源。老百姓关于公共维修资金的事，我们都是积极展开工作的，所有的事务都经过社区和业委会同意后，逐一上报的。
【市物管中心负责人发言】：我们的公维资金一直是谨慎使用，不代表不可以用。目前六号区的账面上大概还有600多万元，我们要严控小区的公维资金的使用。针对公维资金的问题，业主代表陆陆续续表达了自己的客观意见。
【媒体代表发言】：我从开始一直关注六号区的网络舆情，多次走访了六号区，倾听群众反馈的意见。跟网民互动多次，甚至还利用工作之余，参与送法到小区，走访小区业主家庭。
小区问题的导火索，我认为是小区停车收费后，矛盾才爆发的。停车收费实施以后，小区业主和业委会的矛盾不断加深，从而走向维权道路。从小区停车收费，转移到小区业委会的合法程序，在转移到小区业委会资金不透明上，矛盾一直在加剧，后而引发到小区公共区域建房的问题上，到小区业主质疑社区和街道的层面上，再到小区公维资金使用迟缓，申请难的问题上，引发到居民拒缴物业费的情况上，直至小区居民自主在门口签名反映诉求问题上......
实际上，我们看到的是，小区业主已经完全不认可业主委员会了，多次向上级组织反映业委会资金不公开不透明，至今未能给予群众答复。我想专门问一下物管中心的领导，关于小区停车收费的流程是否完善，是否合法？有没有经过业主全体大会通过，通过的决议文件在哪来？
【市物管中心答复】：根据国家住建部老旧小区改造的要求，按照“业主主体、社区主导、政府引领、各方支持”的原则，在城镇老旧小区环境进行改造......【媒体代表追问】：请你直接回复我的问题，小区停车收费的合法流程在哪来？请正面回答。【市物管中心沈答复】：我们是经过社区和业委会同意后实施的，所有的费用将来用于小区的各项改造。小区停车收费我们选择的是几家试点，经过前期的报备，小区张贴告示，征求群众意见后实施的，当时群众并没有反对声音。【媒体代表追问】：你们张贴告示，没有听到群众的反对声音吗？请问网上的声音哪里来的？网络上那么多的问题你们都不知道吗？我七月份写的一篇文章，关于小区停车收费的法理评悉，你们应该是看到的，你们有没有对其作出解答？没有吧，你们这怎么能叫充分听取群众意见呢？【社区书记】说：小区的监控问题是一大难题，前期我们在公安共建单位的支持下，建立了部分主干道的监控设施，小区目前还没有全部覆盖；小区的绿化修葺是大问题，小区绿化总面积16000多平方米，目前的物业能力无法消化，绿化垃圾也成了一件难事，修理下来的绿化垃圾无法清运；主干道的道路问题，破损严重，小区里地面上的小白瓷砖经过多年风雨侵蚀，现在已经成为居民出行的巨大隐患。“座谈会辩论到了高潮，各方各抒己见，表达了一系列问题”但会议并不是用来诉苦和抱怨的，关键是要达成共识，解决实际的问题。会议的下半场，各方厘清了责任后，开始围绕解决问题开展工作。【社区书记表达】业委会已无法继续履行相应职责，目前要求业委会书面向小区办提交手续，并按照相应的要求，对接账目。下一步社区积极组织，重新改选新一届业委会。希望上级主管单位对下一届业委会的选举提供相应的指导和监督。【街道丁书记表态】：六号区这段时间的问题动静很大，街道对此比较关心。发生这样的事，街道是让不掉，回避不掉的。以前，一直是开发商指定的物业在运营，而且欠账比较多，很多机关干部住在小区里，对小区的情况反映都呈负面的。物业公司、业委会出了一些问题，导致业主情绪不满，问题呈现出来并不是坏事，也是好事，能让我们清楚的认识到问题所在，集中解决。业委会的辞职工作要按照流程进行，下一步联合小区办，按照相应的法律法规，围绕党建+物业的格局，重新选聘新一届业委会班子。【物管中心负责人表态】：关于业主反馈的公维资金使用的问题上，请媒体朋友帮忙衔接，有投诉的信息及时向我们沟通。我们争取有诉必应，有诉必答，积极对接。无论是市物管中心，还是区物管办，还是街道和社区，用心都是想把问题搞好的。为什么会出现这么多的问题，我总结一下，其实是两点出了问题：一是程序出了问题，二是透明出了问题。问题不复杂，矛盾也不大，我们要多坐下来沟通。一是安装道闸收费。这是天大的事情，事关1806户业主的切身利益。不清楚一定会出问题。讲清楚了，广大业主一定会支持。收费有依据，上级有要求，但工作不能简单化。一定要把怎么收费、每天收多少、一年收多少、谁管理、利息怎么计算、市区两级政府怎么补贴、钱用在何处、怎么用、怎么招投标、怎么监督向广大业主交代清楚。让大家缴得放心，用得放心，享受成果舒心，这样才能把好事办好。所以我说程序出了问题。二是，建设社区用房。这是好事！建起来是广大业主享用，为广大业主服务的。但在征求老百姓意见和社区决策中程序出了问题，致使大家不理解不支持！三是，前一个物业服务企业退出，也没有按照程序办，甚至我们海陵区物管中心都没有指定退出机制，在无序的状态下交接，甚至是无交接。肯定要出问题。应建设保证金制度，诚信红黑榜制度，招投标扣分或一票否决制度，保证物业企业按法按规办事。“透明”什么？就是我区正在抓的“三公开，三透明”机制。首先，“钱”要透明。一个小区一年收多少钱？哪些业主交了钱，哪些业主没有交钱都要透明、公示。钱用在市民地方、怎么用了、多少用在物业公司人员工资和内部管理，多少用在物业五保（保洁、保绿、保安、保修、保秩序）上。多少是企业主的利润？都要让全体业主明明白白。其次，“事”要透明。小区内大小事务，都要公开透明。选举业主委员会要全流程公开；决策、维修工程要全程透明。三是，合同要透明。业主委员会与物业企业要订立物业服务合同。物管中心要制定至少五六种套餐合同，让业主选择。不同的套餐不同的收费标准。物业合同是小区物业服务的“宪法”，大家都要按合同约定条款办事。下一步，怎么做到程序合法、管理透明。建议首要建立沟通平台。全员沟通，全部事项全程沟通。建立微信沟通群，由社区书记、主任担任群主。负责引导、宣传、沟通和联系。线上有不同意，不理解的，必须线下面对面沟通。这样才能保证小区内大小事务人人知晓、人人评论、人人参与、人人支持。为什么安装道闸收费的时候，七月份公示在小区户外时风平浪静，八月份正式收费时波澜壮阔。沟通成了形式主义，实际上沟通和宣传未到位。其次，抓紧按程序成立新的业主委员会。社区党组织是第一责任人，直接领导。小区物业好不好，关键在领导。在建立业主委员会的过程中，社区党组织不能缺位，不能弱位。社区党组织对业主委员会的候选人有推荐和考察的义务。要真正把那些动机纯洁、敢于担当、乐于为民、有能力、有韧性的好同志推荐（选拔）出来。再次，从区政府和街道的角度也要创新办法。保证业主委员会的“强大战斗力”。业委会成员的构成，可推荐在职街道各部门工作人员兼任业委会主任。可探索小区业委会事务索纳入正常工作量考核，可探索将社区党组织对物业工作的领导纳入区委巡查、组织部考察任用干部的重要内容等等...今天的提供的这个平台交流，大家都通了、笑了。很不错，气氛环节很好。下一步，我会参与到你们工作中的每一个环节，我们争取拿出一个像样的物业环境，给其他小区做做示范！ | 
